— Дмитрий Вячеславович, по итогам работы муниципальных образований Московской области в 2017 году Серпухов продемонстрировал самую высокую динамику роста ключевых показателей и занял девятое место из 62-х в рейтинге муниципалитетов. Чем обусловлен такой успех?
— Безусловно, это стало возможным только благодаря поддержке серпуховичей и нашей совместной работе. Немаловажно, что сегодня городу оказывается огромная поддержка со стороны правительства Московской области и лично губернатора Подмосковья Андрея Воробьева.
Нужно также отметить, что нами своевременно были разработаны и приняты на муниципальном уровне программы социально-экономического развития, так что сегодня мы имеем возможность планировать долгосрочные капитальные вложения и оптимизировать наши расходы. Если говорить в цифрах, то за 2017 год бюджет городского округа Серпухов исполнен по доходам в сумме 4 млрд 138,4 млн рублей или на 88,6% к годовым назначениям, по расходам — в сумме 4 млрд 128,2 млн рублей или на 85,6%, при этом профицит составил 10,2 млн рублей против утвержденного дефицита 149,8 млн рублей. По налоговым доходам поступления за 2017 год составили более полутора млрд рублей (1 млрд 551,8 млн рублей), по неналоговым более трехсот миллионов (370,8 млн рублей). Необходимо отметить значительное увеличение в 2017 году по сравнению с 2016 годом платежей по НДФЛ на 305,8 млн рублей (в 1,38 раза), по упрощенной системе налогообложения на 20,7 млн рублей (в 1,17 раза), по патентной на 3,8 млн рублей (в 1,26 раза), по налогам на имущество физических лиц на 24,8 млн рублей (в 2 раза), по доходам от продажи имущества на 36,1 млн рублей (в 2,1 раза), земельному налогу на 21,8 млн рублей (в 1,16 раза). Более чем в 2 раза (с 32,6 до 68,7 млн руб.) возросли доходы от продажи материальных и нематериальных активов. С недобросовестных арендаторов муниципального имущества взыскано более 40 млн руб.
— Как я понимаю, рост доходов бюджета по налогам и иным доходам, а также субсидии и субвенции из регионального бюджета позволили направить дополнительные средства на социальную сферу и благоустройство города?
— Совершенно верно. И вообще, в целом бюджет сохранил свою социальную направленность. Так, на данную сферу выделено 2 млрд 637,3 млн рублей или 63,9% от общего объема, что на 273,1 млн больше, чем в 2016 году. Анализируя исполнение расходов бюджета по отраслям, можно отметить их увеличение по сравнению с 2016 годом на дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство на 605,8 млн рублей, на образование на 162,0 млн рублей, на культуру на 44,3 млн рублей, на физическую культуру и спорт на 43,6 млн рублей.
— На протяжении многих лет трудоустройство в Серпухове являлось одной из острых проблем. Люди устали ездить на работу в Москву на электричках. Что-то удалось решить в этом направлении?
— Да, во-первых, уровень безработицы снизился до 0,47% и составил в абсолютных цифрах 322 человека, что ниже средне-областного показателя (0,52%), а состояние трудовых ресурсов осталось стабильным. По-прежнему количество вакансий в организациях в течение отчетного года преобладало над численностью безработных граждан. Общая среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города составила 20716 человек. При этом в планах ожидается дальнейший рост численности занятых в экономике до 21293 человек в 2018 году. И не в последнюю очередь это обусловлено реализацией на территории города инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых высокопроизводительных рабочих мест с современными условиями труда, такими предприятиями, как «Серпуховский завод «Металлист», «Мистерия пласт», «РАТЕП». И вообще, хочется отметить, что ведущие предприятия города сегодня модернизируются и наращивают высокий производственный уровень. Так, модернизацию производства осуществляет и «СерпуховХлеб» — предприятие является одним из крупнейших хлебозаводов Московской области. А в ЗАО «250 завод железобетонных изделий» реализуется программа технического перевооружения, которая позволит увеличить годовую производительность завода на 25%. Успешно развивается АО «Артпласт» — на площадях, превышающих 11 000 кв.м, предприятие ежемесячно производит более 1000 тонн упаковочной продукции, продолжая совершенствовать свою производственную базу, приобретая самое современное оборудование. В 2017 году на предприятии «Зульцер Хемтех» состоялось открытие модернизированного цеха по выпуску оборудования для процессов переработки в области химической, нефтехимической и газовой промышленности. Ведущее научно-промышленное предприятие Серпухова «Институт инженерной физики» осуществляет строительство научно-производственного комплекса со своей инженерной инфраструктурой. На данных площадях, согласно проекту, предполагается организация производства научных разработок, испытание и внедрение в производство продукции двойного назначения для малосерийного и серийного выпуска. Кстати, на территории города сегодня реализуется и такой приоритетный инвестиционный проект, как создание индустриального парка «Серпухов» на базе бывшего Серпуховского автозавода. На его территории уже разместили свои производства более 20 резидентов.
В текущем году ООО «Мануфактура Олд Грэндж» запущено производство пива, которое варится на новом современном оборудовании по традиционным ирландским и европейским рецептурам из высококачественных натуральных ингредиентов. Реализация новых инвестиционных проектов была и остается одной из приоритетных наших задач.
— Не могу не затронуть вопросы, связанные с социальной сферой, в частности, со здравоохранением. Сейчас, как мы видим, особое внимание уделяется диспансеризации населения, благодаря чему можно выявить различные заболевания на ранней стадии.
— Вопрос первичных обследований граждан неоднократно становился предметом наших с вами обсуждений на всевозможных совещаниях, встречах и «круглых столах». Итог — в 2017 диспансеризацию прошли 23943 серпуховича, то есть это 106,4% от плана. Мы особое внимание уделяем и профилактике заболеваний гриппом. Так, было привито 67451 человек или 123,8% от запланированных. Боль нашего современного общества — наркомания. Поэтому с целью раннего выявления лиц, допускающих потребление наркотических средств, проведено тестирование 716 школьников. И хочется с радостью отметить, что положительных результатов среди обучающихся не выявлено, на учет в наркологический диспансер не поставлен ни один несовершеннолетний. В целом в 2017 году по программе «Здравоохранение Подмосковья на 2014–2020 годы» выделено более 40 млн рублей для проведения капитального ремонта объектов. Так что в текущем году работы в этом направлении будут продолжены. Кстати, в рамках собственных полномочий администрацией города осуществлен подбор земельных участков для строительства нового поликлинического отделения, а также под строительство новой больницы. В настоящий момент наши предложения находятся на рассмотрении в правительстве Московской области. А уже в этом году должно быть завершено строительство медицинского центра в микрорайоне Ивановские дворики.
— Решается ли вопрос с привлечением медперсонала?
— Безусловно, материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения имеет огромное значение. Но не менее важным является вопрос наличия квалифицированных специалистов в наших поликлиниках и больницах. Надо признать, что на протяжении многих лет в Серпухове остается проблема дефицита медицинских кадров. В целях скорейшего решения данного вопроса главными врачами совместно с городскими властями в 2017 году для работы в медицинские учреждения городского округа были привлечены 43 специалиста. Это стало возможным благодаря принятым на муниципальном уровне, в том числе Советом депутатов города, мерам социальной поддержки. Только за последние два года медицинским работникам предоставлено 16 квартир, из муниципального бюджета 18 врачам выплачивается 50-ти процентная компенсация за наем жилого помещения. Направленные нами на целевое обучение в медицинские вузы 39 студентов получают ежемесячные выплаты из муниципального бюджета. И все же, несмотря на положительную динамику, не может не вызывать тревогу состояние смертности среди населения от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Нам еще предстоит решать эту проблему совместно с Министерством здравоохранения.
— В Серпухове 37 учреждений дошкольного образования и 18 школ, в которых воспитываются и обучаются 6870 воспитанников и 13856 учащихся. В 2017 году 569 выпускников общеобразовательных учреждений получили аттестат о полном среднем образовании. Из них 85 окончили школу с медалями Министерства образования и науки РФ за особые успехи в учении, что значительно больше, чем в 2016 году. О высоком уровне образования в городе говорит и общеобластной рейтинг школ, проведенный Министерством образования Московской области. Обучение и воспитание подрастающего поколения — это не только огромная ответственность, но и огромные денежные затраты. Если вспомнить прошлые годы, то зачастую наши образовательные учреждения выживали, как могли. Удалось ли изменить эту печальную картину?
— Бюджет всех образовательных учреждений в 2017 году составил 1,9 млрд руб. Что нам это дало? Прежде всего, рост заработной платы, содержание зданий, обеспечение детей горячим питанием, покупку компьютерной техники, интернет, комплексную безопасность. К слову, в настоящий момент школы полностью обеспечены учебниками и существенно обновлен библиотечный фонд, а также здания стопроцентно оборудованы системой видеонаблюдения, видеодомофонами, кнопками тревожной сигнализации. Подчеркиваю, что создание условий и укрепление материально-технической базы учреждений являются приоритетной задачей администрации города, в том числе по той причине, что 52 % зданий введены в эксплуатацию до 1965 года. При этом старейшее образовательное учреждение функционирует с 1838 года.
— А как обстоят дела с ремонтом и благоустройством территорий образовательных учреждений?
— По предварительным подсчетам, на эти цели нам понадобится 1 млрд 200 млн рублей. Сумма, как вы понимаете, немаленькая. В прошлом году было выделено более 87 млн рублей, на эти средства мы выполнили ремонт в 34 учреждениях:. обновлены фасады, полностью заменены пищеблоки, произведен ремонт в групповых ячейках, установлены спортивные и игровые площадки. А в соответствии с государственной программой «Образование Подмосковья» в 2017 году проведен комплексный ремонт детского сада № 2 «Елочка», здание которого, кстати, было построено в далеком 1936 году. На эти цели было выделено 25 млн руб.
— Что нам ждать в 2018-м?
— Система образования была и остается приоритетной в бюджетной политике муниципалитета. Доля расходов на отрасль «Образование» в 2018 году составит не менее 69%. Уже запланирован объем финансирования на ремонтные работы в 2018 году, сумма составляет более 114 млн рублей. Государственной программой предусмотрен комплексный ремонт образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VІІІ вида. Наверное, это сложно себе представить, но само здание 1838 года постройки. На ремонт правительством Московской области выделено 38 млн рублей.
Очень острой остается проблема обу-чения школьников во вторую смену (1899 человек — 13,7%). Как вы знаете, для ее решения мы приступили к строительству школы на 600 мест в микрорайоне Ивановские дворики. Ведутся проектно-изыскательские работы по возведению пристроек к трем общеобразовательным школам города, в каждой из которых будут обучаться 200 учеников. Также в Серпухове появится еще одна школа на 825 мест. Считаю, что реализация вышеуказанных мероприятий позволит ликвидировать вторую смену.
— Но, Дмитрий Вячеславович, актуальной для муниципалитета остается и проблема обеспечения детей дошкольного возраста местами в детских садах.
— Да, к сожалению это так. В 2017 году нами было создано 80 дополнительных мест, открыт частный детский сад «Обыкновенное чудо» на 45 мест. Однако это не решает проблему с обеспечением мест для детей ясельного возраста. Но администрация города в этом направлении ведет большую работу. Так, надеемся, что скоро решится вопрос передачи в муниципальную собственность здания детского сада ОАО «Российские железные дороги», а также ждем включения в государственную программу Московской области по строительству детского сада на 360 мест в микрорайоне имени Ногина.
— Серпухов — один из известных и богатейших достопримечательностями городов центральной России и один из древнейших городов Подмосковья. И, конечно же, все серпуховичи ждут с волнением, когда наш город будет включен в популярный российский маршрут «Золотое кольцо».
— Наверное, мало кто из серпуховичей знает, что на территории нашего города насчитывается 108 памятников истории и культуры федерального, областного и местного значения.
— Лично я об этом не знала.
— А согласно рейтингу телеканала «Россия 24», Серпухов вошел в первую тройку самых популярных у туристов городов Подмосковья, городской округ возглавляет рейтинг популярности малых городов РФ для летних путешествий. Кроме того, в 2017 году наш город стал лучшим туристским направлением Подмосковья по версии Турпортала «Путеводитель по Московской области». Мы вошли в проект «ТОП-10» привлекательных для туристов городов Подмосковья и получили положительный отзыв президента Российской Федерации о включении городского округа Серпухов в туристский маршрут «Золотое кольцо России», что вызвало большой общественный резонанс и отклик в прессе. Да, история нашего городского округа насчитывает без малого семь веков. Так что, нам действительно есть чем гордиться.
— Я вижу, что в Серпухове стали появляться новые уникальные арт-объекты.
— Мы в прошлом году сделали все, чтобы подарить жителям объекты, которые представляют отдельные страницы городской истории: новый сквер на Сенной, скверы на ул. Советской и ул.Чехова.
— Судя по массовым откликам в соц-сетях, эти живописные уголки стали точками притяжения серпуховичей и гостей города.
— Если это так, то мы этому очень рады. Действительно, работа была проведена огромная. Кроме того, вы, наверное, заметили, что начались реставрационные работы в одном из старейших городских соборов, кремлевском храме на Соборной горе — Троицком соборе, куда было привлечено внимание общественности. Хочу отметить, что именно жители городского округа вносят свой значимый вклад в ход реставрационных работ. Мы сделали все возможное, чтобы преобразились знаковые для города объекты, создали скверы, установили малые архитектурные формы, организовали новые и благоустроили старые пешеходные зоны. Всего же в рамках городской программы установлено 75 современных остановочных павильонов со скамейками, урнами и остеклением.
— А еще в Серпухове организована площадь Славы с Вечным огнем, и на фасаде ДК «Россия» появилось огромное изображение с сюжетами из славного прошлого истории города. Почему граффити?
— Такой формат был выбран неслучайно, он особенно близок подрастающему поколению. Мы надеемся, что молодые серпуховичи и гости нашего города обратят свое внимание на славное героическое прошлое. Вместе с тем продолжаем реализацию мероприятий, направленных на культурное воспитание нашей молодежи, популяризацию нашего города, повышение его туристской привлекательности. Так что совсем скоро предложим зрителю новые интересные проекты, ну и, конечно же, ждем положительного решения конкурсной комиссии Министерства культуры Российской Федерации о включении Серпухова в «Золотое кольцо России». Наш город этого достоин вне всяких сомнений.
— Но туристическая привлекательность включает в себя и общее благоустройство города?
— Это так, поэтому по губернаторской программе «Наше Подмосковье» в прошлом году смонтировано 7 спортивно-игровых комплексов, а на 26 дворовых территориях появились 32 детские игровые и 11 спортивных площадок. Оборудовано более 2000 парковочных мест. Также велась реализация приоритетного губернаторского проекта «Светлый город», так что в Серпухове теперь есть что посмотреть и в темное время суток. Подсветка появилась на четырех храмах, на зданиях Серпуховского музыкально-драматического театра и Серпуховского историко-художественного музея. Уникально, что именно жители города на портале «Добродел» сами определяли объекты для включения в этот проект. Серпуховичи отдали свои голоса Комсомольскому парку, где было установлено 258 светильников и 75 прожекторов для художественной подсветки деревьев и малых архитектурных форм.
— Реализуя один из принципов работы губернатора Подмосковья «Открытая власть», на ежемесячных встречах с населением вы делаете упор на темы ЖКХ. Эти вопросы, как известно, обсуждались и на заседаниях Общественной палаты, и на депутатских комиссиях. Я так понимаю, что тема ЖКХ на особом контроле.
— По губернаторским программам в 2017 году было отремонтировано 732 подъезда и 18 многоквартирных домов, заменено 68 лифтов, а в квартирах установлено 3976 пожарных извещателей. Выполнены обязательства по переселению граждан из аварийного жилья. В текущем году на переселение серпуховичей из аварийных домов планируем выделить более 60 квартир. Осуществлено комплексное благоустройство дворовых территорий и ремонт дорог и тротуаров. Всего в прошлом году было отремонтировано 50 дорог и 37 тротуаров. Смонтированы новые светофорные объекты, искусственные неровности, ограждения.
Но на сегодняшний день мы озадачены и полной ликвидацией очагов аварийности на дороге. Не могут не вызывать озабоченность дорожные заторы, образующиеся в том числе из-за ограничения движения по мосту через реку Нара в створе улицы Оборонной. Как вы знаете, мы планировали приступить к его ремонту гораздо раньше. Однако, к сожалению, не смогли выполнить свое обещание в связи с необходимостью проведения множества предпроектных работ, в том числе геологических, археологических и землеустроительных. Сегодня все эти вопросы урегулированы, проект прошел государственную экспертизу, и 5 марта текущего года состоялся аукцион по выбору подрядной организации, которая взяла на себя обязательства в течение 14 месяцев возвести, по сути, новый мост.
Также в целях улучшения дорожной ситуации и ликвидации заторов произведем расширение некоторых участков дорог, а для комфорта пассажиров смонтируем новые остановочные павильоны и продолжим обновление подвижного состава. К сведению, в 2017 году перевозчиками города заменено 37 автобусов, в планах вывести из эксплуатации и заменить на новые еще часть автобусного парка.
— А работы по благоустройству городских территорий в 2018 году будут продолжены?
— Безусловно. Только на одно асфальтирование дворовых территорий запланировано более 67 млн руб. На ремонт же и строительство новых дорог и тротуаров заложено более 450 млн руб. По программе губернатора планируется установка трех детских игровых площадок: в парке «Питомник», парке Олега Степанова и в Екатерининском сквере. И вообще, по благоустройству общественных территорий у нас далеко идущие планы: разработаны проекты 17-ти скверов с учетом ландшафтных особенностей и современных архитектурных решений. По предварительным подсчетам, на работу уйдет не менее 200 млн руб. Продолжим работу и в рамках реализации программы «Светлый город», таким образом будет проведена модернизация уличного освещения. А на Введенском Владычном женском монастыре, часовне Тихвинской иконы Божией Матери, Сретенской церкви, на храме Покрова Пресвятой Богородицы и на соборе Николы Белого появится архитектурно-художественная подсветка.
— Благодарю, Дмитрий Вячеславович, за это интервью. Желаем вам и вашей команде больших успехов в работе на благо жителей нашего города.
— Спасибо.
