На службу — по зову сердца
— Виталий Владимирович, в должности прокурора городского округа Серпухов Вы более года, за плечами у Вас — большой профессиональный опыт, но СМИ о Вас мало что известно. Расскажите, с чего начинали свою службу?
— На сегодняшний день в органах прокуратуры служу более двадцати лет. Начинал с первой ступени — должности помощника прокурора, работал в прокуратуре субъекта федерации, в Генеральной прокуратуре, был заместителем районного прокурора, до Серпухова возглавлял прокуратуру в четырех муниципальных образованиях — в Калужской и Московской областях. Проходил службу в Поволжье, на Северном Кавказе и в Центральном Федеральном округе. Этот опыт позволил изучить мне все нюансы прокурорской работы.
— Что повлияло на выбор профессии? Вы первый из семьи, кто работает в прокуратуре? Или же речь идет о династии?
— Нет, в моей семье нет работников прокуратуры, я первый, кто выбрал эту сферу. Меня со школьных лет интересовала история борьбы с преступностью. В старших классах я с интересом смотрел цикл документальных фильмов «Криминальная Россия», в котором очень достоверно показана работа правоохранительных органов и реальные уголовные дела. После поступил в ВУЗ ВВ МВД, затем служил во внутренних войсках. Совершенно случайно встретил своего бывшего сослуживца, который на тот момент уволился из армии и работал в органах прокуратуры. Он рассказал мне о своей работе, и эта сфера меня заинтересовала. Так как у меня было юридическое образование, я решился на кардинальные перемены в жизни. С тех пор прошло более двадцати лет, и я понимаю, что тогда принял верное решение.
— Серпухов — это не первый муниципалитет, где Вы возглавили прокуратуру. На Ваш взгляд, у каждого города своя специфика или проблемы в целом схожи?
— Скорее не города, а региона. Есть нюансы, которые зависят от его экономики и географического расположения, жителей региона и уровня их правосознания. Если говорить про Московскую область — то здесь повышенное внимание уделяем миграционным потокам, вопросам борьбы с преступностью и противодействию коррупции.
Доверие граждан постоянно растет
— Виталий Владимирович, часто ли жители округа обращаются в прокуратуру и какие проблемы их беспокоят в первую очередь?
— Да, жители обращаются часто. За прошлый год нашей прокуратурой было рассмотрено более пяти тысяч письменных обращений — это не считая обращений на личных приемах.
Обращения поступают по абсолютно разным вопросам. В сфере общего надзора на первый план выходят вопросы ЖКХ. Стоит отметить, что в нашем округе они далеко не всегда связаны с коммунальными авариями. Благодаря тому, что в Серпухове заключено концессионное соглашение с «Газпром теплоэнерго», структура ЖКХ значительно модернизирована и аварийности меньше. Тем не менее вопросы ЖКХ актуальны и чаще всего они связаны с ненадлежащей работой управляющих компаний.
Также граждан волнуют вопросы работы службы судебных приставов, соблюдения трудового законодательства, здравоохранения, образования, защиты прав юридических и индивидуальных предпринимателей и многое другое.
В сфере процессуальных вопросов чаще всего жалуются на действия полиции. К примеру, за прошлый год прокуратурой было отменено порядка двух тысяч постановлений об отказе и возбуждении уголовных дел. Также городской прокуратурой вносились меры прокурорского реагирования по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками правоохранительных органов. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к виновным применены меры дисциплинарного характера.
— Как Вы оцениваете доверие населения к органам прокуратуры?
— На мой взгляд, стабильно высокое количество обращений жителей в прокуратуру говорит о том, что уровень доверия к нашей службе у граждан высокий и постоянно растет. Они видят в лице нашего надзирающего органа ту структуру, которая способна защитить их права.
На страже закона и порядка
— Профессиональный праздник прокуратуры выпадает на начало года — время, когда принято подводить итоги за прошлый год. Как оцениваете итоги работы серпуховской прокуратуры за 2024 год?
— Оцениваю положительно. Во-первых, об этом говорит рост числа обращений, по которым мы отреагировали. Во-вторых, общее состояние законности.
В прошлом году отмечен рост показателей в сфере выявления коррупционных преступлений и нарушений. Это говорит о активной работе оперативных подразделений, правоохранительных органов.
В результате прокурорских реагирований в доход государства вернули большой объем похищенных и недополученных средств.
Например, в сфере ЖКХ, благодаря мерам прокурорского реагирования было погашено более ста пятидесяти миллионов рублей задолженности ресурсоснабжающими организациями перед гарантирующими поставщиками за энергоресурсы (газ, электроэнергию и т. д.), также погашено более ста миллионов рублей задолженности хозяйствующими субъектами за пользование муниципальным имуществом.
В сфере трудового законодательства — задолженность по заработной плате погашена перед сорока семью гражданами, общий объем выплаченных средств составил около четырех миллионов рублей.
Большую работу провели в сфере трудового законодательства и защите прав инвалидов — по нашим мерам были предоставлены квоты рабочих мест для такой категории граждан, в одиннадцати случаях решен вопрос с выдачей технических средств реабилитации.
В сфере миграционного законодательства прокуратурой неоднократно выявлялись факты фиктивных браков и процедур установления отцовства для упрощенного порядка для получения гражданства мигрантами.
Кроме того, Серпуховской прокуратурой были выявлены нарушения в сфере реализации национальных проектов — в строительстве, ремонте дорог и так далее. Предъявляли иски к недобросовестными подрядчикам, в отдельных случаях были инициированы уголовные дела. И это лишь малая часть итогов работы прокуратуры за прошлый год.
— Что еще входит в обязанности прокуратуры?
— Задач у прокуратуры очень много. Кроме реагирования на жалобы, мы инициативно проводим прокурорские проверки. Еще одна из важных задач — участие в судах по уголовным делам сотрудников прокуратуры в качестве государственных обвинителей от имени Российской Федерации. За 2024 год в суде рассмотрено порядка тысячи таких дел.
Также существует категория гражданских дел, в которых сотрудники прокуратуры обязаны участвовать в качестве надзорного лица, например, выселение из жилья, лишение родительских прав, компенсация или возмещение вреда, причиненного здоровью. За прошлый год принято участие в рассмотрении более 400 таких гражданских дел.
Кроме того, мы осуществляем надзор за процессуальной деятельностью правоохранительных органов. Любое решение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, принимаемое сотрудниками полиции или следственного комитета, мы проверяем его в части его законности и обоснованности. В случае несогласия выносим мотивированное решение о его отмене.
Также ведем разъяснительную работу по законодательству — в СМИ, сети интернет, проводим беседы и лекции в образовательных учреждениях, организациях и предприятиях округа. Работа с подрастающим поколением — одно из важнейших для нас. Для школьников организуем различные мероприятия, конкурсы, экскурсии в прокуратуру. В январе мы подвели итоги традиционного детского творческого конкурса рисунков «Прокурор глазами детей», в планах — организация футбольного турнира на призы прокуратуры.
— В последние годы пристальное внимание уделяется интересам детей в различных сферах общественной жизни, в прошедшем году Вам часто приходилось вставать на защиту несовершеннолетних?
— Да, в этой сфере проблематики много, но есть вопросы, которые мы уже решили или имеем в них положительную динамику. Например, сейчас в Серпухове отсутствуют очереди на детские сады — это очень важно. В нашем муниципалитете полностью выполняются обязательства по обеспечению детей-сирот квартирами. Мало кто знает из граждан, но эти вопросы тоже лежат в сфере надзора прокуратуры, мы держим их всегда на контроле, при необходимости принимая меры реагирования.
Важный вопрос — борьба с преступностью как в отношении несовершеннолетних, так и с их участием. Сотрудники прокуратуры принимают участие в заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетия. На них рассматривается постановка семей либо детей на учет и привлечение родителей к административной ответственности за ненадлежащее воспитание.
В нашей работе нет шаблонов
— Каким направлениям работы будет уделено особое внимание в наступившем году?
— Один из ключевых вопросов — соблюдение прав участников СВО и членов их семей. Выплаты соответствующих денежных средств, недопущение проведения исполнительных действий со стороны службы судебных приставов, предоставление льгот, выплаты пособий и так далее — все это на контроле у прокуратуры. Мной ежемесячно осуществляется личное участие в выездных коллегиальных приемах по вопросам участников СВО, где нам удается оперативно, практически в режиме онлайн решать многие вопросы.
Также особое внимание продолжим уделять вопросам ЖКХ и защите прав несовершеннолетних.
— Как Вы считаете, что самое главное в вашей профессии?
— В нашей работе нет однозначно черного и белого, как нет и шаблонов работы. Главное качество для сотрудника прокуратуры, конечно, профессионализм — знание законов и процессуальных нюансов, но и нельзя обойтись и без общечеловеческих качеств — чуткости и внимательности. Нужно вникать в проблемы людей, каждое решение должно быть выверенным.
Например, выявляя факт незаконного строительства какого-либо объекта необходимо прежде выяснить все обстоятельства его постройки, а также установить круг лиц, чьи права могут быть затронуты в случае его сноса. Нужно смотреть совокупность — как он построен, является ли он аварийным и так далее. И, возможно, следует не сносить, а обязать лиц, ответственных за его строительства ввести его в эксплуатацию законно, тем самым защитив права лиц, чьи права могут быть нарушены. Важно смотреть на каждую ситуацию в комплексе, вникать в проблему и не оставаться равнодушным.
Коллектив настоящих профессионалов
— Расскажите о вашем коллективе. Сколько человек сейчас работает в серпуховской прокуратуре?
— Несмотря на широкий спектр обязанностей, коллектив у нас небольшой — в штате трудятся двадцать четыре оперативных работника и три гражданских служащих.
Хочу отметить, что из всех коллективов, где я работал, в Серпухове — самый стабильный и опытный. Многие сотрудники трудятся здесь уже более десяти-пятнадцати лет, а часть имеют 20-летнюю выслугу. И это редкость, потому что в последнее время везде высокая текучесть кадров. Мы поддерживаем тесные связи и с ветеранами службы, приглашаем на мероприятия, многие из них помогают обучать молодых сотрудников.
— Что хотели бы пожелать коллегам и подчиненным в профессиональный праздник?
— В первую очередь, хочу выразить слова благодарности коллективу, который работает сегодня, а также тем сотрудникам, кто уже ушел на пенсию, но еще работал с нами в прошлом году. Каждый внес свой вклад в общее дело, и это очень ценно.
Желаю достойно нести звание прокурорского работника, выполнять свои обязанности на высоком уровне на благо жителей нашего городского округа. Крепкого здоровья и профессионального роста! Пусть всегда сопутствуют удача и успех!
Мы работаем для жителей, и именно их оценка нашего труда и то состояние законности, которое будет на территории городского округа, и определит качество нашей работы.
Самое главное — желаю сохранить и приумножить доверие граждан. С праздником!
