Еженедельник «МК» в Серпухове» вновь возвращается к теме нарушений закона калужским предприятием ООО «Шыр-Шыр», устроившим ферму под боком у Протвино. (см. наши статьи «Калужские фермеры загрязняют Протву», № 30 от 20.07.16 и «Прощайте, заливные луга Протвы», №23 от 1.06.16), где подробно рассказано о втором поясе зоны санитарной охраны Калужского водозабора (ЗСО КВ), на территории которого оказалась ферма, о нарушении 200-метровой водоохранной зоны и береговой линии Протвы, о сливе удобрений и ГСМ в реку. Обо всех этих нарушениях прекрасно известно властям Тарусского района и Калужской области, но призывать предприятие к ответу они не спешат, вопросы по существу дела часто забалтывают, откровенно лгут, а на письменные жалобы присылают отписки, из которых изъята важная информация.
«Нам по четыре жалобы в неделю на ООО «Шыр-Шыр» приходит», — сказала мне по телефону сотрудница Росприроднадзора, которая звонила, чтобы уточнить, где именно я сделала фотографии слива удобрений в реку. Знают эту фирму и в Минприроды Калужской области. «Туда выезжали все службы, какие только возможно. Никто нарушений не нашел», — заявил на приеме заместитель руководителя Тарусского района Роман Соловьев. А его шеф Евгений Мальцев предпочел ответить вопросом на вопрос: «В чем проблема? С собачками негде гулять?».
У кого полномочия?
Проблема, конечно, гораздо сложнее, чем выгуливание собачек, хотя и это немаловажно для протвинцев. Администрация Тарусского района сдала в аренду ООО «Шыр-Шыр» земли в пределах второго пояса ЗСО КВ, что противоречит и проекту второго пояса, и СанПиН 2.1.4.1110-02. Как так получилось, само по себе служит основанием для тщательного расследования, поэтому небольшая делегация экологических активистов при участии корреспондента «МК в Серпухове» 19 июля отправилась на прием в Минприроды Калужской области к замминистра Александру Сорокину.
Как пояснил чиновник, информация о территории второго пояса ЗСО КВ отсутствует в Росреестре, и, соответственно, при выделении участка под сельхозработы кадастровые инженеры не встретили каких-либо ограничений. Информации о втором поясе не было и в администрации Тарусского района. Вот почему в 2012 году для регистрации участка с номером 40:20:071201:6 не возникло никаких препятствий. Это подтвердил в телефонном разговоре и кадастровый инженер Дмитрий Бородавко, оформлявший участок. По его словам, при межевании они использовали информацию из Росреестра и от администрации Тарусского района. Какую-либо другую информацию об участке им не предоставляли.
По мнению Александра Сорокина, чтобы исправить ситуацию, территорию второго пояса нужно «установить на местности», поставить соответствующие знаки. Кроме того, «нужно внести изменения в проект зон санитарной охраны». Какого рода изменения? Уменьшить зоны нельзя, поскольку есть определенные нормативы, по которым они рассчитываются. По словам Сорокина, здесь нужно работать совместно органам двух регионов и четко определить эти санитарные зоны. А это уже входит в полномочия Роспотребнадзора.
Его представители в разговоре с корреспондентом «МК» в Серпухове» сообщили, что не раз писали письма владельцу Калужского водозабора (это АО «ПРОТЭП») с предложением начать работу в этом направлении, но ответа пока не получили.
Как расценивать молчание АО «ПРОТЭП»? Возможно, письма Роспотребнадзора затерялись, а может быть «ПРОТЭПу» не выгодно на самом деле заниматься вторым поясом, ведь это мешает строить там предприятия, и чтобы не ссориться с деятелями, оказавшимися у власти в Протвино и мечтающими вырубить лес в районе Сухейки, «ПРОТЭП» остается в стороне.
Нарушения есть, и что?
Что касается экологических нарушений на берегу Протвы, то этим занимаются несколько ведомств. И как раз Минприроды Калужской области не имеет здесь полномочий. Река Протва протекает по территории нескольких регионов, а потому находится в ведении федерального Росприроднадзора. Непосредственно нарушения фиксирует и требует наказания природоохранная прокуратура, которая тоже находится в Калуге. Минприроды же Калужской области не имеет полномочий заниматься Протвой и ООО «Шыр-Шыр», и получая запросы из Протвино, передает их в другие ведомства.
Так, в свое время министр природных ресурсов и экологии запросила информацию по ООО «Шыр-Шыр» у Росприроднадзора, из ответа которого многое становится понятно. Ответ зачитал нам Александр Соколов: «проведена проверка деятельности ООО «Шыр-Шыр». Установлено, что организация осуществляет свою деятельность на основании устава, основной вид деятельности — выращивание сельхозкультур. Осуществляет деятельность по кадастровому номеру, который имеет категорию земель сельхозназначения. Согласно договору аренды от 2015 года, площадь 60 га поселения Волковского передана в аренду. Договор прошел процедуру регистрации в управлении Росреестра и ограничений и обременений на участок земли нет. На указанном участке имеются хозяйственные деревянные постройки и теплицы. Имеются сельхозкультуры в открытом грунте. Теплицы находятся на расстоянии более 200 м от реки Протва. Часть земель участка огорожена забором 120 м на расстоянии 20 м от берега реки Протвы. Отсутствуют коммуникации — газ, водоснабжение, канализация. На территории водоохранной зоны реки Протва для полива сельхозкультур и теплиц организация самовольно, без наличия договора водопользования, производит забор воды из Протвы. На берегу реки установлены бензиновые помпы для откачки воды и шланги для полива. Скважин для полива не обнаружено. При проверке установлено, что организация осуществляет распашку земель для посадки сельхозкультур, которые расположены в водоохранной зоне Протвы и частично в ее прибрежной защитной полосе. Расстояние от распаханной земли до реки — 16 метров. Это свидетельствует о нарушении норм подпункта 1 пункта 17 статьи 65 Водного кодекса РФ. По результатам проверки информация передана в Калужскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования».
Получается, что проверка была, нарушение водоохранной зоны реки зафиксировано, но никаких санкций и исправления ситуации не последовало. В этом убедились активисты неформальной группы «Чистая Протва», прогулявшись 31 июля вокруг тепличного хозяйства. Нарушения не только не устранены, а наоборот, прибавились. Фермеры распахали еще одно поле в сторону железного моста, зайдя на 200-метровую водоохранную зону реки. Насосы как качали воду из реки, так и качают. Разрешение на забор воды из реки сотрудники предприятия показать нам не смогли, о каких-либо штрафах и санкциях за нарушения им не известно. Как и двумя неделями ранее на берегу лежали пустые мешки из-под удобрений. Там же найдены пакетики из-под китайских инсектицидов (без информации на русском языке, следовательно, ввезенные в страну, скорее всего, контрабандой). Ранее, по информации портала Glazey, на ферме обнаружены баночки с фенпропатрином — сильным инсектицидом, запрещенным на территории Таможенного союза в 2010 году.
Слово скажут общественники
На днях к проблеме ООО «Шыр-Шыр» подключилась Общественная палата Протвино. На заседании 26 июля общественники выслушали руководителя 174-го управления ФМБА Сергея Вылегжанина, который убежден, что на этом участке берега Протвы деятельность фирмы следует прекратить, поскольку там проходит второй пояс ЗСО КВ. По итогам заседания принято решение направить письма в Общественную палату Московской области и Российской Федерации, а также руководству Общероссийского Народного Фронта. Общественники также задались вопросом о возможности подать иск в суд на власти Калужской области, которые допустили нарушение во втором поясе зоны санитарной охраны Калужского водозабора.